引江濟(jì)淮工程輸水干線沿線各級總河長、河長湖長、河長制辦公室，區(qū)級河長會議成員單位：

引江濟(jì)淮工程輸水干線是溝通江淮的重大水資源配置工程，事關(guān)供水、航運(yùn)、生態(tài)三大功能效益發(fā)揮。為進(jìn)一步加強(qiáng)引江濟(jì)淮輸水干線水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)，根據(jù)安徽省總河長令第4號及淮南市總河長令第5號等相關(guān)文件有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《田家庵區(qū)引江濟(jì)淮工程輸水干線“清水北送”保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 2023年12月7日

淮南市引江濟(jì)淮工程輸水干線“清水北送”保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省總河長令第4號《關(guān)于加強(qiáng)引江濟(jì)淮輸水干線水資源水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)的令》及《引江濟(jì)淮工程輸水干線“清水北送”保護(hù)行動方案》、淮南市總河長令第5號《關(guān)于印發(fā)淮南市引江濟(jì)淮工程輸水干線“清水北送”保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》，強(qiáng)化引江濟(jì)淮工程輸水干線田家庵區(qū)段（以下簡稱“輸水干線”）保護(hù)，推動我區(qū)淮河、瓦埠湖段水環(huán)境水生態(tài)持續(xù)改善、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定田家庵區(qū)引江濟(jì)淮工程輸水干線“清水北送”保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案。

一、總體要求

輸水干線沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省引江濟(jì)淮工程管理和保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），各級河長湖長要強(qiáng)化履職盡責(zé)，各部門加強(qiáng)聯(lián)動，全面排查輸水干線河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)河湖，堅(jiān)決依法依規(guī)清理整治侵占河湖岸線、妨礙行洪安全、非法排污、違規(guī)養(yǎng)殖、秸稈污染水質(zhì)等突出問題，推動輸水干線沿線水生態(tài)水環(huán)境顯著改善，水質(zhì)安全、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保最大程度發(fā)揮工程供水、航運(yùn)、生態(tài)功能效益。

二、任務(wù)范圍

任務(wù)范圍為輸水干線田家庵區(qū)段沿線，涉及史院鄉(xiāng)、安成鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)、淮濱街道、田東街道等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、職責(zé)分工

成立田家庵區(qū)引江濟(jì)淮工程輸水干線“清水北送”保護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮專項(xiàng)行動工作，研究解決專項(xiàng)行動工作中的重大問題。

組  長：王慶祝   區(qū)委常委、副區(qū)長、區(qū)河長辦主任

副組長：方王利   區(qū)農(nóng)水局局長、河長辦副主任

黃文革   區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長、河長辦副主任 

朱  剛   區(qū)住建局局長、河長辦副主任 

成  員：李  然   區(qū)發(fā)改委副主任

葛少貝   區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長

吳宏成   區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長

謝  蕓   區(qū)城管局一大隊(duì)副大隊(duì)長

齊  濤   田家庵公路運(yùn)輸管理所副所長

王吉奎   區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局黨組成員 

張峰霽   田家庵自然資源和規(guī)劃分局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)河長辦，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)，分辦、督辦問題整治等工作。

區(qū)級河長會議成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)相關(guān)工作的督促指導(dǎo)。

沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總河長是行動的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河湖環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)等工作，確保水質(zhì)安全。

四、整治重點(diǎn)

（一）河長湖長履職、巡查管護(hù)機(jī)制落實(shí)、宣傳引導(dǎo)方面。重點(diǎn)排查輸水干線沿線各級河長湖長按照規(guī)定落實(shí)巡河巡湖任務(wù)情況，巡查管護(hù)機(jī)制建立及落實(shí)情況等，專項(xiàng)行動開展的宣傳情況等。（區(qū)河長辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體落實(shí)）

（二）落實(shí)國家關(guān)于河湖保護(hù)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)河湖管理保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的銜接等方面。重點(diǎn)排查推進(jìn)河湖保護(hù)有關(guān)重大項(xiàng)目落實(shí)情況，國家關(guān)于河湖保護(hù)的相關(guān)政策落實(shí)情況，河湖管理保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的銜接情況等。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體落實(shí)）

（三）《安徽省引江濟(jì)淮工程治污規(guī)劃(2021-2025年)》落實(shí)、入河排污口整治、飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測及目標(biāo)管理、農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理等方面。重點(diǎn)排查各縣區(qū)落實(shí)《安徽省引江濟(jì)淮工程治污規(guī)劃(2021-2025年)》情況；沿線入河排污口整治情況及排放水質(zhì)情況；飲用水水源地保護(hù)管理情況；水質(zhì)日常監(jiān)測及達(dá)標(biāo)情況；農(nóng)村生活污水處理和農(nóng)村黑臭水體治理情況；是否存在非法排污情況等。(區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體落實(shí))

（四）城鎮(zhèn)生活污染防治、設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體治理等方面。重點(diǎn)排查沿線城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管情況，城市黑臭水體整治情況等。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局按工作職責(zé)分別牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體落實(shí)）

（五）港口碼頭、船舶污染等方面。重點(diǎn)排查水上運(yùn)輸及船舶、港口、碼頭污染防治情況，是否存在運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品等情況。(區(qū)交通運(yùn)輸分局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體落實(shí))

（六）農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈污染防治、違規(guī)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染河湖等方面。重點(diǎn)排查農(nóng)業(yè)面源污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作落實(shí)情況，秸稈污染防治情況，違規(guī)畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染河湖情況，非法捕撈、電毒炸魚等行為查處情況等。(區(qū)農(nóng)水局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體落實(shí))

（七）水域岸線空間管控、河湖“清四亂”和礙洪問題整治、河道采砂監(jiān)督管理、取用水監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)等方面。重點(diǎn)排查河湖管理范圍內(nèi)是否存在未批先建、批建不符涉河建設(shè)項(xiàng)目，河湖管理范圍內(nèi)“四亂”問題排查整治情況，是否設(shè)置影響行洪、輸水和航運(yùn)的建筑物、障礙物或者種樹及種植高稈作物，河道非法采砂監(jiān)督管理情況，取用水管理情況，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)情況等。(區(qū)農(nóng)水局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體落實(shí))

（八）濕地保護(hù)修復(fù)等方面。重點(diǎn)排查濕地管理保護(hù)工作落實(shí)情況，濕地保護(hù)修復(fù)開展情況等。(區(qū)自規(guī)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)具體落實(shí))

（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入排查整治其他方面突出問題。

五、行動安排

（一）全面深入排查(2023年11月至12月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，成立工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本行政區(qū)域內(nèi)的輸水干線開展拉網(wǎng)式排查，特別是對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)河段的重點(diǎn)整治內(nèi)容，要全方位、無死角開展排查整治。其中，工程管理范圍內(nèi)新建的梯級樞紐工程以及新開挖的渠道、航道，由省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)排查。對淮河、瓦埠湖以及支流匯入河口、排口重點(diǎn)排查。對于排查中發(fā)現(xiàn)能夠立即整改的，要立行立改。區(qū)級河長會議成員單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（二）建立整改清單(2024年1月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)排查情況，對短期內(nèi)確實(shí)難以整改到位的問題，按照2024年2月底前完成整改的要求，建立問題整改清單，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任河長湖長、整改時(shí)限，于2024年元月4日前報(bào)送區(qū)河長辦。對2月底確實(shí)難以完成整改、需延期的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市級總河長同意。

（三）推動整改落實(shí)(2024年1月至2月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對照問題整改清單,依法依規(guī)分類清理整治,對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要跟蹤督辦，2024年2月底前需完成整改驗(yàn)收，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)區(qū)河長辦。區(qū)河長辦將會同有關(guān)單位實(shí)地開展督導(dǎo)。

（四）建立長效機(jī)制(2024年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)單位要認(rèn)真分析研究專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的共性問題，深入剖析問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全輸水干線水資源水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制，保障一河清水永續(xù)北送。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)單位要高度重視引江濟(jì)淮工程輸水干線“清水北送”保護(hù)專項(xiàng)行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組建工作專班，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動的開展。各級總河長是專項(xiàng)行動第一責(zé)任人，各級河長湖長要自覺擔(dān)負(fù)起河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任。各級河長辦、河長湖長協(xié)助單位要當(dāng)好參謀助手，做好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作。各級河長會議成員單位要立足職責(zé)職能，加強(qiáng)指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)河長辦將把專項(xiàng)行動落實(shí)情況納入?yún)^(qū)級河湖長制考核，并適時(shí)組織區(qū)級河長會議成員單位開展抽查暗訪，對于排查整治工作不深入、不全面、不徹底，對于存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，加強(qiáng)引江濟(jì)淮工程輸水干線水資源水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)工作的正面引導(dǎo)，并對專項(xiàng)行動中出現(xiàn)的違法案例進(jìn)行曝光，努力營造全民護(hù)水、全民愛水、全民治水的良好社會氛圍。

（四）建立長效機(jī)制。專項(xiàng)行動開展過程中，要注意梳理總結(jié)河湖管理保護(hù)中存在的突出問題、共性問題，并探索建立長效巡查管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引江濟(jì)淮輸水干線水資源水環(huán)境水生態(tài)保護(hù)永續(xù)推進(jìn)。